Общественные работы как вид административного взыскания: понятие, правовая природа, содержание, условия и порядок применения

Abstract

Дано понятие общественных работ как нового основного административного взыскания, имеющего прогрессивное значение и заключающегося в выполнении общественно полезного труда. На основании исследования правовой природы автор выделяет признаки данного взыскания, которое налагается за грубые административные правонарушения только судом, имеет неимущественный характер, применяется альтернативно штрафу и административному аресту, налагается только по согласию лица на его применение, устанавливается на срок от 8 до 60 часов и выполняется не более 4 часов в день. Анализу подвергнуты научные точки зрения о проблемах наложения этого административного взыскания, ограничения ответственности несовершеннолетних и нетрудоспособных лиц, установления ответственности за уклонение от общественных работ. Предлагается правовая норма, ограничивающая применение общественных работ для лиц, больных активной формой туберкулеза = The concept of public works is given as a new main administrative penalty, which has a progressive meaning and consists in performing socially useful work. Based on the study of the legal nature, the author marks out the features of a penalty, which is imposed for gross administrative offenses only by the court; has a non-property character; is applied as an alternative to a fine and an administrative arrest; is imposed only with the consent of the person to apply it; is set for a period from 8 to 60 hours and is carried out no more than 4 hours a day. Scientific points of view on the problems of imposing such an administrative penalty, limiting minors and disabled persons’ liability, establishing liability for evading public works are analyzed. A legal norm is proposed that restricts the performance of public works for persons with active tuberculosis.